Særnamsmenn: Innkrevingsmyndigheten og kommunen, ikke Nav

En særnamsmyndighet er et offentlig organ som selv kan ta utlegg for krav det har mot deg, uten at saken går via namsfogden. De to du oftest møter, er Innkrevingsmyndigheten i Skatteetaten og kommunen. Namsfogden i politiet kalles til sammenligning den alminnelige namsmyndigheten, fordi vedkommende behandler alle slags krav.

Hva er forskjellen på namsfogd og særnamsmyndighet?

Namsfogden kan bare gripe inn når noen har begjært det, og du som kreditor må selv sende begjæring og betale gebyr. Særnamsmyndigheten har fått en lovfestet rett til å gjøre mye av dette selv for krav den eier. Du kan derfor få utleggspant eller utleggstrekk fra dem uten at noen namsfogd har vært innom. De fleste andre kreditorer, som banker, forsikringsselskap og privatpersoner, må gå til namsfogden. Se utleggsforretning for den vanlige veien.

Innkrevingsloven § 23 sier det slik: «Innkrevingsmyndigheten kan beslutte utlegg for krav som den har til innkreving, og som det foreligger tvangsgrunnlag for.» Beslutningen kan være at det etableres utleggspant, at kravet dekkes ved utleggstrekk, eller at innkrevingsforsøket avsluttes med «intet til utlegg».

Hva skjedde med Innkrevingsmyndigheten 1. januar 2026?

Tre innkrevingsmiljøer ble ett. Skatteetaten skriver at nye regler for innkreving gjelder fra 1. januar 2026, og at de tre samtidig «blir samla til éi innkrevjingsstyresmakt». Den håndterer også pengene ved trekk i inntekt, også når trekket er vedtatt av namsfogden.

Før 1.1.2026	Fra 1.1.2026
Statens innkrevingssentral	Innkrevingsmyndigheten i Skatteetaten
Innkrevingssentralen for bidrag og tilbakebetalingskrav (tidligere NAV Innkreving)
Skatteetatens skatte- og avgiftsinnkreving

Hva som ligger i hvert krav, og hvordan du ordner betalingsavtaler, er skrevet om hos Utleggsforretning.com om Innkrevingsmyndigheten.

Hva kan kommunen kreve inn selv?

Kommunens namsmyndighet er avgrenset. Tvangsfullbyrdelsesloven § 2-14 sier at en kommune har namsmyndighet for krav den har på:

1. eiendomsskatt etter eigedomsskattelova
2. vann- og avløpsgebyr etter vass- og avløpsanleggslova
3. gebyrer og avgifter etter brann- og eksplosjonsvernloven
4. avfallsgebyr etter forurensningsloven
5. gebyrer etter vegtrafikkloven
6. besøksbidrag og tvangsmulkt etter besøksbidragsloven

Krav utenfor listen må kommunen, som andre kreditorer, få behandlet av namsfogden. Og når kommunen vil ta utleggstrekk i lønnen din, må beslutningen fremsettes for namsfogden. Det står i § 2-17: «Dersom kommunen beslutter utleggstrekk, fremsettes beslutningen for den namsfogden som er kompetent til å etablere utleggstrekk mot skyldneren.»

Er Nav en særnamsmann?

Nei. Mange forveksler det fordi NAV Innkreving i årevis krevde inn bidrag og tilbakebetalingskrav. Skatteetaten forteller at NAV Innkreving ble etablert på Bjørnevatn i 1992, og at enheten fram til mars 2018 var en del av Arbeids- og velferdsetaten. Fra 1. april 2018 er den en del av Skatteetaten, og siden 1. januar 2026 inngår den i Innkrevingsmyndigheten. Nav har altså ikke namsmyndighet i dag. Bidrag og tilbakebetalingskrav krever Skatteetaten inn.

Kan du klage på et utlegg fra en særnamsmyndighet?

Ja. Innkrevingsloven § 23 tredje ledd sier at tvangsfullbyrdelsesloven §§ 2-7, 5-16 og 7-24 gjelder ved klage, og at klagen «kan settes frem fra varsel er gitt». Du trenger altså ikke vente på selve utleggsbeslutningen. I tvangsfullbyrdelsesloven § 5-16 ligger de alminnelige reglene om klage over namsmyndighetens avgjørelser. Fristen og mottakeren står i varselet eller vedtaket du får, og den må du ta på alvor.

Hvor kommer ordningen fra?

Statlig innkreving av skatt og bøter er eldre enn dagens ordning. Lensmannens eldste oppgave, ifølge Store norske leksikon, var å «reka lénit», å drive inn offentlige fordringer. Ved lov 21. juli 1894 overtok lensmennene all skatteinnkreving og annen innfordring i landdistriktene. Namsmannsrollen beholdt lensmannen til 2006 (se lensmannen som namsmann). Når og hvordan den statlige innkrevingen av bøter ble skilt fra lensmannsetaten, er ikke kartlagt her, og artikkelen oppgir derfor ingen årstall for det.

Hvor namsfogden i din kommune holder til, finner du under finn din namsfogd, og hva namsfogden gjør, står i namsfogden i dag.