Lensmannen var en norsk ordning, men nabolandene hadde sine egne slektninger til embetet: länsman i Sverige, nimismies i Finland og sýslumaður på Island. Lenger unna finner du sheriffen i USA og gendarmeriet i Frankrike. Denne delen sammenligner hvordan land har organisert politiet utenfor byene, og hvem som tok seg av tvangsfullbyrdelsen. Det gjør det lettere å se hva som er spesielt norsk, og hva som er felles for mange land.
Den er for deg som vil forstå norsk politi i lys av andre land, for studenter og for deg som har flyttet hit eller skal reise ut og lurer på hvordan det fungerer andre steder. Ordene ligner ofte på hverandre, men oppgavene gjør det ikke alltid, og det forklarer vi underveis.
Hovedoversikten er lensmannen i Norden. Derfra går veien til Sverige, Danmark, Finland og Island og Færøyene.
Utenfor Norden kan du lese om sheriffen i USA, Storbritannia, Tyskland og gendarmeriet i Frankrike. Til slutt viser politidekning i Europa hvor Norge ligger. Tallene har forbehold, for landene måler politiet ulikt, og Norge har ikke rapportert politistatistikk til Eurostat siden 2014. Det sier vi tydelig der det betyr noe for sammenligningen.
Norden
Lensmannen i Norden: länsman, nimismies og sýslumaður
Alle de nordiske landene har hatt en lokal tjenestemann som både var politi og drev inn gjeld. Bare Norge holdt fast ved ordningen helt inn i det 21. århundret – og bare Island og Færøyene bruker fortsatt det gamle navnet.
Sverige: länsman ble landsfiskal i 1918 – og Kronofogden tok over
Sverige hadde sin egen lensmann, länsmannen, og senere landsfiskalen som var politisjef, aktor og namsmann på én gang. Her er hva som skjedde med ham – og hvordan svensk politi er organisert i dag.
Danmark: herredsfogeden, 12 politikredse og fogedretten
Danmark er nabolandet som ligner minst på Norge når det gjelder lensmannen – men mest når det gjelder politireformen. Begge land endte med 12 politidistrikter.
Finland: nimismies – den finske lensmannen forsvant i 1996
Finland holdt på lensmannen lenger enn Sverige. Nimismies ledet politiet i landdistriktene helt til 1996 – og i de minste herredene kunne han fortsette etter det.
Island og Færøyene: sýslumaður lever – ett embete fra 2027
Sýslumaður er samme ord som vår gamle sysselmann, og tittelen er fortsatt i bruk. På Island er han i dag en sivil embetsmann som blant annet tar utlegg. På Færøyene er han knyttet til politiet.
Resten av verden
Sheriffen i USA: valgt politisjef – og lensmannens slektning
Ingen politirolle utenfor Norden ligner mer på den gamle norske lensmannen enn den amerikanske county sheriff. Men lensmannen ble aldri valgt ved urnene, og han drev ikke fengsel i 1900-tallet.
Storbritannia: 43 politistyrker, få våpen og sheriffen som dømmer
Storbritannia har ikke ett politi, men tre ordninger: England og Wales, Skottland og Nord-Irland. Ingen av dem har en rolle som ligner lensmannen – men de har mye å si om bevæpning og om hvem som kommer når du ikke betaler.
Tyskland: 16 delstatspolitier og Gerichtsvollzieher
Tyskland har ingen lensmann, men landet har delt lensmannens to halvdeler mellom politiet i delstatene og en egen tjenestemann ved domstolene som både forkynner og tar utlegg.
Frankrike: gendarmeriet dekker 96 % av landet – bygdepoliti i uniform
Frankrike har to nasjonale politistyrker: politiet i byene og gendarmeriet på landet. Gendarmeribrigaden er organisert nesten slik det norske lensmannskontoret var – men gendarmen er soldat og har ingen namsmannsoppgaver.
Nederland og Canada: ett nasjonalt politikorps og RCMP på landet
To land, to svar på det samme spørsmålet som lensmannsordningen besvarte i Norge: Hvem skal ha politiansvaret lokalt? Nederland samlet alt i ett korps. Canada lar et føderalt politi være bygdepoliti på kontrakt.
Politidekning i Europa: Norge lå nest lavest i 2014
Hvor mye politi har Norge sammenlignet med andre land? Det korte svaret er: lite, men det siste sikre sammenligningsåret er 2014. Her er tallene, og hvorfor de ikke kan blandes med de norske tallene for i dag.